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La tradición del discurso político ha sido arramblada por la más prosaica de la parte contratante de la parte contratada. Menos mal que nos queda Sarkozy.

Veamos un ejemplo de contrato electoral tipo: las 125 medidas para el primer año de Gobierno socialista, presentadas este martes por Juan Fernando López Aguilar.

El candidato socialista a la Presidencia de Canarias ha optado por la modalidad Señorita Escarlata. Invitó a desayunar a directivos de medios de comunicación, y les pidió que sean testigos y cuenten al público los prodigios que allí se anunciaron: las listas de espera para cirugía se reducirán a un máximo de 45 días, la inversión en I+D pasará del 0,5% al 1,2% del PIB, se tenderán ferrocarriles en Tenerife y Gran Canaria, se aplicarán descuentos del 50% para estudiantes, desempleados y pensionistas que usen el transporte público colectivo, se formará el “primer Gobierno paritario” de la historia local, y hasta la ayuda al desarrollo pasará del 0,1 al 0,4% del PIB regional.

De entrada, parece contradictorio que un candidato que promete “cercanía” de su Administración y ha presumido de ser pionero en el uso de las TIC, recurra a los directivos de la Prensa (ni siquiera, a los periodistas de base especializados en el seguimiento de su campaña) para hacer llegar a los electores su contrato electoral.

¿Se fiaría Usted del que le quiere vender una casa pero envía con el contrato a un testaferro al que, previamente, ha invitado a comer en un hotel de lujo? ¿Aceptaría la firma de este personaje como garantía, sin poder discutir en persona con el vendedor?

En la era de la Red, las páginas personales, el blog, los foros, las listas de correo y hasta el SMS, el candidato que promete en su contrato la implantación definitiva de la SI en hogares, empresas y colegios, el mismo que presumió de usar ordenador personal desde 1988, no tiene una mísera web propia en la que presentar y discutir personalmente con los electores sobre sus 125 primeras medidas.

¿Se las compraría Usted?

Y ahora, entremos en materia; veamos la letra pequeña de nuestro flamante contrato:

Sus 125 medidas están divididas en doce capítulos. En cualquier contrato comercial, hay cláusulas de garantía. Prevén el posible incumplimiento de obligaciones por cada una de las partes y establecen las correspondientes sanciones. ¿Qué consecuencias tendrá el incumplimiento de una cláusula del contrato electoral? No hay nada previsto. Es una de las singularidades de los contratos de guiñol de los políticos con los ciudadanos.

PLENITUD DE DERECHOS PARA LA CIUDADANÍA, CIUDADANÍA PLENA

1. Incrementaremos el porcentaje de ayuda al desarrollo del 0,1% al 0,4% del PIB de la Comunidad Autónoma, en el curso de la legislatura, al objeto de contribuir a la Agenda del Milenio en la lucha contra la pobreza fijada por Naciones Unidas.

Primera medida, primera traición al enunciado del contrato. Se nos anuncia como 125 medidas para el primer año de Gobierno socialista, y la primera de ellas no se aplicará antes de cuatro años. Por otra parte, ¿de dónde saldrán los fondos necesarios para multiplicar por cuatro la ayuda al desarrollo? Por último, ¿qué tiene que ver la ayuda al desarrollo con la “plenitud de derechos par la ciudadanía, ciudadanía plena”, en cuyo epígrafe se inserta esta medida?

2. Reafirmaremos el derecho de los ciudadanos de Canarias a recurrir al Defensor del Pueblo, que también lo es de los canarios; para defender sus derechos y libertades cuando éstas se vean amenazadas por los poderes públicos, ya sean estos autonómicos, locales o nacionales. Reforzaremos, en consecuencia, la protección que supone para los ciudadanos la tarea complementaria del Diputado del Común en la gestión y canalización de las quejas de los canarios sobre la Administración autonómica.

“Reafirmaremos...”, “Reforzaremos...” Pero, ¿cómo lo hará, Señor contratante? Lo que Usted presenta no es ninguna medida, es un vago compromiso. Para poder decidir si nos interesa su oferta, necesitamos saber qué es lo que va a hacer en su primer año de Gobierno para “reafirmar el derecho de los ciudadanos de Canarias a recurrir al Defensor del Pueblo”. Un buen contrato nunca deja cláusulas abiertas a la imaginación. Es una forma de dar gato por liebre.

3. Potenciaremos la defensa de los consumidores frente a abusos comerciales de todo tipo. Mejoraremos la información al consumidor sobre sus derechos, así como sobre los nuevos tipos de comercios y los posibles fraudes.

De nuevo, una promesa genérica, sin ningún contenido concreto. La “defensa de los consumidores” se puede abordar desde políticas muy diversas. Quiero conocer las suyas, no un vulgar brindis. ¡Fraude, fraude!

4. Promoveremos sistemas ágiles de reclamación, mediación y arbitraje para proteger a los consumidores. Institucionalizaremos la figura del "defensor del consumidor", de manera que recoja y canalice eficazmente quejas, reclamaciones, comentarios y demandas de todos los sectores implicados en este apartado: consumo de bienes y servicios, publicidad, radio y TV.

Algo es algo. Aquí tenemos una auténtica medida. Su Gobierno, durante el primer año, va a “institucionalizar” la figura del “defensor del consumidor”. Se nos orienta, además sobre algunas de sus funciones. Nos falta saber cuánto costará su oficina, de qué facultades ejecutivas se dotará y qué beneficios concretos obtendrán los consumidores que acudan a su defensor. ¿Podrá sancionar? ¿En qué se diferenciará de las actuales oficinas de arbitraje y asesoramiento al consumidor? Esperaremos por un segundo borrador del contrato de López Aguilar.

5. Facilitaremos la información y realización de trámites ante la administración por vía telemática, fomentando la implantación de la Administración electrónica. En particular, reforzaremos la protección de los usuarios de operadores de telefonía móvil e Internet, especialmente en lo que se refiere a la gestión de bajas en los servicios.

Marchando una de churras con meninas. Por un lado, otra promesa más de implantación de la E-Administración. Nada nuevo, bajo el sol. Sobre todo, porque el candidato contratante no especifica las medidas concretas para alcanzar ese objetivo durante su primer año de Gobierno. De nuevo, un espumoso brindis. Más que un contrato electoral, parece una redacción escolar de píos deseos al comenzar el nuevo año. Pero, lo que no parece tener ningún sentido es mezclar la Administración Electrónica con la defensa de los derechos de los usuarios de telefonía e Internet. ¿Qué tiene que ver implantar la burocracia telemática con facilitar los trámites de baja en Telefónica o Vodafone?

A estas alturas de la lectura del contrato, cualquiera habrá encontrado motivos de sobra para acudir corriendo a la oficina del Defensor del Consumidor, ésa que promete López Aguilar, por fraude comercial.

Pero, sigamos:

6. Fomentaremos políticas de conciliación de los intereses específicos de los jóvenes, habilitando y adecuando espacios al aire libre (en particular, potenciando los servicios de limpieza en estas zonas) para la reunión de los jóvenes, el ejercicio responsable de su derecho al ocio y el respeto al descanso de los vecinos. Se potenciará desde los poderes públicos una oferta de ocio plural, diversa y de calidad, que permita el aprovechamiento de espacios culturales y deportivos públicos. Fomentar modelos de ocio saludable centrados en la práctica del deporte y la organización de eventos culturales.

Prioridad al botellódromo, en el primer año de mandato. Que los jóvenes se cuezan, pero lejos. Ya los utilizaron para echar al PP del Gobierno, durante las manifestaciones contra la Guerra y por la catástrofe del Prestige. Ahora, que no molesten y se vayan con el botellón a un confortable guetto que el PSOE les creará con fondos públicos.

7. Incentivaremos la presencia de mujeres en puestos de relevancia en todas las administraciones y en las responsabilidades públicas para superar los desequilibrios y la persistente discriminación por razón de género. Haremos un Gobierno paritario.

¿Qué incentivos serán esos que se anuncian pero no se concretan? ¿Cuánto costará al contribuyente la discriminación positiva? ¿Cómo se aplicarán? De nuevo, gato por liebre. No es una medida, es una declaración de intenciones.

8.Desplegaremos políticas de igualdad para corregir las inercias discriminatorias respecto a otros colectivos injustamente marginados, como el caso de las padecidas en base en la orientación sexual; y velaremos por el cumplimiento efectivo de las directrices europeas en la materia.

Más vaguedades. ¿Qué políticas “desplegará”? ¿Es que no va a responder nunca a lo que promete en el enunciado de su documento, y exponer sus “125 medidas para el primer año de Gobierno socialista”?

HACIA UNA ADMINISTRACIÓN MÁS TRANSPARENTE

9. En el ámbito autonómico, los regímenes de contratación de informes y asesorías, así como las subvenciones a asociaciones y medios de comunicación que efectúen los cargos públicos y las instituciones del Gobierno Autónomo estarán sometidos a un estricto control parlamentario y económico, a realizar este último por la Audiencia de Cuentas.

Al fin, Sr. Candidato. Una medida, y con buena pinta. Sería aún mejor si suprimiese las subvenciones a medios de comunicación y que, en vez de externalizarlos, encargase los informes a los funcionarios de la Comunidad Autónoma, que para algo están. Pero bueno, menos da una piedra.

10. Estableceremos la obligación de hacer públicos todos los informes y encuestas que lleven a cabo los diferentes departamentos y organismos, así como del coste y la motivación de los mismos; y de garantizar la transparencia en la adjudicación de su realización

Pues vale.

11 Se garantizará el control efectivo y riguroso de la actividad gubernamental y de sus eventuales desviaciones (fraude, corrupción o abuso de poder).

Ya empezamos, otra vez, con vaguedades. Muy bonito, pero, ¿qué medidas aplicará durante su primer año de gobierno para conseguirlo?

12 Garantizaremos la pluralidad e independencia de los medios públicos de titularidad autonómica. Así, promoveremos una reforma que garantice que el Director de la TV Canaria sea designado por el Parlamento por mayoría cualificada, como ya ocurre con RTVE.

Desde que los Gobiernos son Gobiernos, y las Televisiones Públicas, oscuros pozos de fondos públicos, es exactamente lo mismo que han prometido todos los candidatos de todos los colores, que en el mundo han sido. ¿Por qué hemos de creerle a Usted? De nuevo, un brindis sin un compromiso de medidas concretas.

13 Desplegaremos una política de medios de comunicación basada en la promoción de la objetividad informativa, el pluralismo político y la excelencia en la profesión periodística y la atención a la realidad social y cultural de Canarias en la programación de los medios públicos

¿Un Gobierno socialista (de la era de Zapatero, para más señas), promoviendo el “pluralismo político” y la “objetividad” informativa? Mientras no explique cómo lo hará (otra vez, sin noticia de las 125 medidas), prefiero que dejen a la Prensa en paz, que ella sola ya sabe arruinar su credibilidad, sin necesidad de que lo haga el PSOE.

14. Potenciaremos el carácter de servicio público de los medios de comunicación de titularidad pública.

¡Me lo explique! ¿Más pasta? En todo caso, ¿será posible encontrar alguna de sus famosas 125 medidas, en algún punto del contrato?

15 Respetaremos la independencia de los medios privados y nos comprometemos a erradicar cualquier tipo de condicionamiento directo o indirecto sobre su línea editorial.

Sólo faltaba que no respetaran la independencia de la Prensa privada. Otra cosa es que ésta se deje respetar. ¿Qué clase de medida es ésta?

UNA DEMOCRACIA MÁS PARTICIPATIVA, UNA DEMOCRACIA MÁS FUERTE

16 Comprometidos con una ciudadanía plena y activa, en la que cada persona pueda ejercer con toda garantía sus derechos civiles y políticos, consideramos necesaria la inclusión en la enseñanza de una formación para la ciudadanía que rehuya el adoctrinamiento ideológico o sectario, sea del signo que sea; y que se promueva y fomente el concepto de ciudadanía. Por ello proponemos la incorporación de contenidos sobre el funcionamiento del ordenamiento jurídico, económico y laboral de nuestra sociedad, que juzgamos fundamentales para la plenitud de una ciudadanía responsable e informada.

Obsérvese cómo lo que se nos prometía como un documento de medidas concretas evoluciona ya, incluso en su estilo, hacia el eslogan más gastado y hueco. La esperanza de encontrar alguna medida concreta languidece por momentos.

17 La iniciativa legislativa popular proporciona a los ciudadanos una manera de hacer llegar sus prioridades a la representación política. Por ello, facilitaremos la presentación y desarrollo de iniciativas de este tipo.

Lo que Usted diga. ¿Tiene previsto explicar cómo lo hará, para poder valorar con rigor su contrato electoral, o piensa quedarse en la fase de los buenos propósitos?

18 Promoveremos una reforma del régimen electoral autonómico que respete el principio de proporcionalidad representativa y corrija los desequilibrios existentes.

Bravo. Ya era hora. No sé si es mucho pedir, visto lo visto, pero no estaría de más que explique por qué su partido, el PSOE, frenó en 2006 esa reforma electoral que ahora promete, cuando ya la había pactado con el PP. ¿En qué se diferenciará de lo pactado e incumplido, entonces?

19 Potenciaremos el establecimiento de cauces institucionales de interlocución entre parlamentarios y electores, facilitando el seguimiento de la actividad de cada diputado y acercando con transparencia la responsabilidad y la decisión política a la voluntad de la ciudadanía.

Si Usted lo dice... ¿Para cuándo, las medidas que concretarán este nuevo brindis?

20. Organizaremos asambleas sectoriales de carácter insular y crearemos órganos de representación ciudadana de carácter regional.

“Organos de rerpresentación ciudadana de carácter regional” . ¿Otro Parlamento, señor candidato? ¿Es que los ciudadanos no están suficientemente representados por los diputados de su partido y del resto de formaciones políticas? ¿Qué funciones, gastos y facultades tendrán esos “órganos de representación ciudadana de carácter regional” que ahora promete? Espero noticias suyas.

EDUCACIÓN Y CULTURA, GARANTÍAS DE PROGRESO

21 Consideramos que la escolarización a edades tempranas, especialmente la de los más desfavorecidos, es básica para garantizar la igualdad real de oportunidades y evitar que la situación socioeconómica de las familias condicione el aprendizaje y el posterior desarrollo de los niños. Por ello, daremos a la etapa de 0 a 3 años alcance universal y gratuito, y consolidaremos su carácter educativo, para lo que aumentaremos progresivamente las plazas de guardería de titularidad pública.

O sea, que renuncia Usted al cheque escolar y obligará a las familias con menos recursos a confinar a sus hijos en las saturadas guarderías públicas. Está bien ir conociendo los auténticos perfiles de una política socialista de igualdad de oportunidades, señor Candidato. Gracias.

22. Fomentaremos la construcción de centros multifuncionales que integren la atención geriátrica a la tercera edad y la educación infantil de niños en edad preescolar, favoreciendo así la comunicación intergeneracional.

¡Ay, madre! ¿Es lo que parece? ¿Asilos-guarderías?

23 Articularemos mecanismos de evaluación externa y sistemática de la calidad del sistema educativo: en particular, estableceremos pruebas estandarizadas de aptitud para todos los estudiantes de la etapa obligatoria, haciendo públicos los resultados medios de los centros y incentivando su mejora.

¿Qué pretenden? ¿Humillar a los centros públicos, comparando sus calificaciones con las de los privados? ¿En qué beneficiará esta medida a la promoción social y educativa de los alumnos?

24 Elaboraremos, planificaremos y dotaremos de financiación suficiente un nuevo plan de Formación Profesional a medio plazo, en orden a mejorar las infraestructuras y los recursos, diversificar la oferta, aumentar la inversión y dignificar a todos los efectos la FP.

La enésima promesa de reformar la FP. No puede faltar en ningún programa que se precie de papel mojado tras la jornada electoral. ¿Por qué no lo han hecho desde el Gobierno de la Nación?

25 Favoreceremos la creación de programas que vinculen el universo académico y el laboral, para atender las motivaciones, intereses y capacidades de los alumnos.

¡Viva la gaseosa!

26. Aumentaremos la inversión pública en educación (2,8% PIB) con vistas a situarla en niveles europeos (5,2% PIB en la OCDE frente al 4,7% PIB en España), priorizando la red pública.

Eureka. Otra genuina medida. Ahora, sólo falta que explique los ajustes que aplicará al Presupuesto para llegar a un incremento tan intenso en un solo año. ¿O es que piensa subir impuestos?

27. Invertiremos en la renovación de la infraestructura de los colegios públicos en un plan que cubrirá los 4 años de legislatura.

Genial, Pero, ¿cuánto costará? ¿De dónde saldrá la pasta? ¿A qué partida presupuestaria se le quitará? ¿O seguimos hablando se subir impuestos?

28. Promoveremos el ajuste de los horarios y los calendarios escolares para adaptarlos a los de los padres trabajadores.

¡Qué bonito!

29. Defendemos la promoción del segundo idioma en la enseñanza reglada oficial y la obligatoriedad del inglés o el alemán desde la Educación Primaria. Promoveremos el bilingüismo en los centros públicos y concertados e incentivaremos los viajes de aprendizaje de idiomas, los campamentos de verano y cursos en el extranjero.

¡Precioso!

30. Aseguraremos la gratuidad de los libros de texto y fomentaremos el préstamo de los libros de texto, que serán propiedad de los centros escolares e irán pasando de una a otra generación de estudiantes. Para ello velaremos para mantener razonablemente estables los contenidos pedagógicos en los libros de texto.

¿Libros prestados, de un curso escolar a otro? Supongo que no se podrán dibujar corazones ni pegar fotos de Iker Casillas o de Beyoncé. Los amores y los ídolos juveniles siempre pasan de moda, de un año para otro.

31 Aceleraremos el proceso de integración del sistema universitario en el Espacio de Educación Europea Superior (EEES). En particular, favoreceremos la reordenación del mapa universitario canario, orientándolo a la construcción a largo plazo de áreas temáticas, diversificando la presencia territorial de las Universidades (de manera que una misma Universidad pueda distribuir sus centros en varias localidades), potenciando las titulaciones compartidas entre varios centros y favoreciendo la especialización de cada Universidad en una o varias regiones del conocimiento, evitando la proliferación estéril de facultades y escuelas redundantes.

Y todo en un año. ¡Qué genio! Sólo por esto, yo le votaría, si pudiera confiar en el resto de sus promesas o, al menos, conocerlas.

32.Duplicaremos la inversión en investigación para pasar del 0.5% del PIB actual al 1.2% en una legislatura, incentivando también la participación privada.

Otra medida a cuatro años vista. Tramposillo. ¿No quedamos en que el contrato se llamaba 125 medidas para el primer año de Gobierno socialista? Además, ¿de dónde sacará los fondos para duplicar la inversión pública en I+D? No indica Usted ni una de las fuentes de financiación que utilizará para los colosales aumentos del gasto público que está prometiendo.

33.Alentaremos la creación de una Universidad internacional pública de referencia, orientada a la excelencia académica y que ofrezca una formación de especialización y postgrado en lenguas internacionales como el español y el inglés.

Pues vale. ¿Por cuánto va a salir la broma a los contribuyentes?

34.Impulsaremos un programa de intercambio entre estudiantes de secundaria canarios y del resto de España.

Enternecedor.

35.Fomentaremos la movilidad estudiantil universitaria, con mayores dotaciones de becas y la consolidación de una red de residencias universitarias que permita que los alumnos estudien en centros fuera de su localidad sin dificultades. Asimismo, apoyaremos los programas de intercambio universitario con centros del resto de España y de Europa (programas Séneca y Erasmus), con especial énfasis en la corrección de las desventajas competitivas de las universidades canarias frente a las de otras regiones como destino de estudiantes nacionales e internacionales.

Divino de la muerte. Más pasta. ¿Cuánto? ¿De dónde la sacamos?

36.Apoyaremos la creación cultural de calidad sin discriminación ni clientelismo, introduciendo mecanismos de transparencia y equidad para evitar la dependencia de los creadores del subsidio y la subvención pública.

“Creación cultural de calidad”: ¿Quién evalúa la calidad que merece ser “apoyada”? ¿Con qué criterios? Si, como Usted dice, quiere “evitar la dependencia de los creadores del subsidio y la subvención pública”, ¿por qué no erradicar el subsidio y la subvención pública?

37.Consolidaremos las redes de bibliotecas, museos y teatros, así como su accesibilidad al público. En ese sentido, extenderemos los horarios de las bibliotecas públicas, singularmente las universitarias (horarios más amplios y que incluyan festivos). Elaboraremos un nuevo Plan de fomento de la lectura y promoción de la cultura que implique a las administraciones públicas, las instituciones de enseñanza pública y privada y las redes de equipamientos culturales.

Aplausos sinceros. No está nada mal. Se lo dice un usuario adicto a las bibliotecas públicas. La segunda parte, la del “Plan de fomento de la lectura y promoción de la cultura”, puede ahorrársela. Con todos los compromisos de gastos que ha contraído en este documento, va a necesitar recortar de algún sitio.

(Continúa en un siguiente post)